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用敢闯敢冒的精神推进物价改革

2019-03-26 15:56     深圳特区报

在深圳的大部分菜市场里,市民可以在滚动的电子屏幕上看到今日的蔬菜水果肉类价格,这种公开当日商品价格的做法已经在深圳延续了30多年。

“在1985年左右,我刚来深圳不久,深圳的物价给我的印象是又高又乱,出现了‘生产者、经营者、消费者’中的‘两头叫,中间笑’怪现象。为什么会这样?因为深圳从1984年11月1日起,在特区范围内取消粮、油、猪肉票证,实行议价、敞开供应。”今年81岁经历过物价改革的原深圳市工商局(物价局)局长龚培连说,那个时候90%多的商品都在涨价,有一天凌晨5点,他来到布吉农贸批发市场,看到一个穿着红衣服的姑娘,从菜市场的这一头买了1块钱一斤的青菜,转身再跑到菜市场的另一头卖1.5一斤。菜贩子就地倒卖的行为,导致蔬菜价格相差很大。物价上涨过快,成了老百姓最为关注的社会热点和难点。“面对市场秩序和价格秩序混乱的问题,深圳一大批改革者始终秉承‘敢闯敢冒’的精神,为着老百姓的利益着想,为全国上世纪八十年代适应市场经济的价格改革趟出了一条新路子。”

“当时深圳特区上空出现了‘物价放开后要不要管?怎么管’的迷雾,有人主张放开了就别管了,就让市场调节那只‘看不见的手’去‘安排’,有人认为要管,而且要管好,不走‘回头路’。”龚培连说,西方经济学有一个“看不见的手”管理市场的理论,结合特区的实际情况,深圳工商物价大胆使用了另一只“看得见的手”,像健康人那样坚持灵活使用“两只手”,确立了深圳经济特区市场物价管理新模式——在政府宏观控制下,以市场调节为主、以间接控制为主的开放式、可控型的价格管理模式。

“如何才能解决物价上涨过快、零售环节利润过高等问题?1988年,政府对重要商品价格实行特别差率管理制度,这是一种由市场形成的动态管理方法,比如一种商品的进货是100元,销价120元,批零差率就是20%,卖到130元就会被干预。”龚培连表示,“差率管理”最早应用于“菜篮子”,政府部门在市布吉农贸批发市场设立采价点,工作人员一早收集蔬菜价格,政府部门再按照加权平均的办法,算出价格水平,再发到各个市场、街道、门店,并且通过电视、广播、报纸进行公布,各市场管理员可以依此管理价格。同时,消费者和媒体也对此进行监督。“这样就实现了‘明码标价’、‘公开透明’,老百姓纷纷拍手支持政府的改革。”龚培连说,同批零差率配套实施的还有品种差率、规格差率、等级差率、加工损耗率、季节差率、毛利率、综合毛利率和利润率等“六个化”管理。

与此同时,市政府组建内地生产基地(种植蔬菜、水果、养殖生猪等农副产品),推出了多项改革举措,以管好百姓的“菜篮子”和“米袋子”,让市场秩序和价格秩序平稳有序。龚培连说,当时老百姓还反映猪肉不卫生、不安全问题,市工商局和贸易、肉检等多个政府部门协商,对我市大型屠宰场实施监管,关停分散在全市各个角落的集体、个体屠宰场,由专业工商所组织实施,要求所有的生猪必须集中到屠宰场屠宰,再通过正式检验后,合格猪肉才能配送到各个市场、门店售卖。“我当时把这个举措称为改‘千把刀’为‘一把刀’,集中统一屠宰检验猪肉,让百姓吃上‘放心肉’。”此举经国家贸易部部长视察认可后,很快在全国推广。

(记者 罗莉琼 )

【责编:殷晓旭】
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