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山东金乡:2018年大蒜目标价格保险赔付超3亿元

2018-12-26 09:02     中国发展网

中国发展网  邵辉、记者尹明波报道  12月20日山东省金乡县召开了2018年大蒜、蒜薹目标价格保险理赔启动会。据悉,目前金乡县大蒜、蒜薹目标价格保险赔付工作已有序展开,每亩平均需赔付882.4元,全县赔付总额为3亿元。结合已经兑付的蒜薹价格目标保险,和部分商业险,两项保险合计赔付总额高达3.7亿元。

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图为2018年山东省金乡县大蒜、蒜薹目标价格保险理赔启动会现场。供图/金乡县物价局

“金乡大蒜目标价格保险之所以能取得良好的效果,得益于以下几个方面”济宁市物价局副局长张启文在启动会上表示,一是得益于省物价部门的关心支持;二是得益于各级党委政府的重视;三是得益于各家保险公司的积极组织参与;四是得益于金乡县物价局的精心组织实施。张启文介绍,金乡县物价局围绕蔬菜产业,立足物价职能,大胆创新,勇于担当,在价格调控、价格监测、价格指数、价格宣传等方面都走在全市乃至全省前列。目标价格保险工作更是搞得有声有色、亮点纷呈。

记者了解,金乡县种植大蒜历史悠久,常年大蒜种植面积在70万亩左右,约占全县当年秋种作物面积的90%,年产大蒜约80万吨,年储存能力在200万吨以上,占全国大蒜总存量的65%以上;出口160多个国家和地区,加工出口总量占全国大蒜总出口量的70%以上。经过多年的发展,金乡县逐步形成了国内大蒜集散中心、加工中心、出口中心、价格中心。

为贯彻落实中央支农惠农政策精神,2015年以来,山东省开展了蔬菜目标价格保险试点工作,大蒜作为其中之一被列入首批试点品种。金乡县大蒜目标价格保险试点工作开展了三年,即2015-2017年,试点共分三个阶段:宣传发动及投保阶段、地头价格监测阶段、保险理赔及经验总结阶段。2015-2016年目标价格1.73元/斤,保费250元/亩;2017年目标价格2.00元/斤,保费200元/亩。保费由投保农户自行承担20%,各级政府补贴80%(其中:省级补贴70%、县级补贴10%)。中国人民财产保险股份有限公司等8家具有农险资质的保险公司参与承保。2015年金乡全县共投保16.95万亩,每亩理赔101.15元,共赔偿蒜农1700余万元;2016年金乡全县共投保47.94万亩,每亩理赔72.25元,共赔付参保蒜农3000余万元;2017年金乡全县共投保60.91万亩,每亩理赔125元,共赔偿蒜农7000余万元。理赔金额均通过“惠农一卡通”直接进入投保蒜农账户。

2018年,山东省委省政府对价格保险工作极为重视,首次把省级保费补贴纳入省财政预算,并更名为山东省特色农产品目标价格保险。据金乡县物价局局长张先臣介绍, 2018年金乡县目标价格保险承保面积为大蒜34.36万亩、蒜薹9.96万亩,目标价格为大蒜1.70元/斤、蒜薹1.00元/斤。大蒜目标价格保险金额为2000元/亩,保费率为7%,保费为140元/亩;蒜薹目标价格保险金额为400元/亩,保费率为7%,保费为28元/亩。保费由投保农户自行承担40%,各级政府补贴60%。张先臣告诉记者,目前金乡县蒜薹、大蒜目标价格保险投保工作已结束,蒜薹、大蒜价格监测结束,蒜薹地头价格每斤0.60元,大蒜地头价格每斤0.95元,蒜薹、大蒜地头价格均低于目标价格,蒜薹每亩理赔160元,全县合计理赔1587.23万元。大蒜每亩理赔882.4元,全县合计理赔30444.87万元。

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图为2018年山东省金乡县大蒜、蒜薹目标价格保险理赔启动会现场。供图/金乡县物价局

“做好理赔工作是维护社会稳定的稳压器,是化解不测风险的减压阀,是维护蒜农情绪的压舱石,是促进党群关系和谐的润滑剂,是稳定大蒜产业的强心针。”金乡县政府常务副县长管洪祥谈到目标价格保险的作用时总结到:“保险事故发生以来,各承保公司本着尊重事实、敬重百姓、注重诚信的原则,提前部署,积极行动,表现出信守合同、履行承诺、主动赔付的气度与担当,也表现出政策性保险的强大能量,政府之手与市场之手共同为蒜农托起信心,托起希望。”

稳定了大蒜、蒜薹市场价格。大蒜、蒜薹目标价格保险以保种植成本为目标,确定了保险目标价格,即确定了种植大蒜的盈亏点。实施目标价格保险,让蒜农吃了一颗“定心丸”,在蒜农定价权处于明显弱势的情况下,蒜农仍然可以做到“心中有数”,既可以在实际交易过程中做到“待价而沽”,又可以做到“进退有度”,价格话语权得到增强。

保障了蒜农基本收入。对于大蒜种植户来说,通过参加政策保险,以少量的保险费用支出,把不可预知的市场风险转移和分摊出去;同时,政策性保险费用投入也转化成生产成本由社会分担,实现“系统内损失系统外补”。出险后,参加目标价格保险的蒜农可以得到相应的赔付,蒜农收入有了一定保障。

促进了大蒜产业发展。近年来受国际国内市场需求变化的影响,从以前的“蒜你狠”到近年的“不够本”,金乡大蒜价格波动较大,严重影响了金乡大蒜产业的健康发展。大蒜目标价格保险以生产物化成本为依据设定保险金额,蒜农通过保险经办机构的差价赔付,保持了基本再生产的能力。

提升了大蒜产业竞争力。金乡素有“世界大蒜看中国,中国大蒜看金乡”的美誉,金乡大蒜、蒜薹目标价格保险的顺利实施,降低了大蒜产业的风险,从而吸引更多生产要素投入其中,对于巩固提升金乡大蒜产业竞争力、推动大蒜产业转型升级、促进产业结构调整起到重要“助推器”作用。

促进了特色农产品产业的健康发展。金乡大蒜目标价格保险在全国最先实施,成为典型,一定程度上提升了金乡大蒜的知名度,促进了大蒜、蒜薹储存和加工业的健康发展。

【责编:高杨】
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